《保安服務管理條例》出臺8年多來，民營保安企業(yè)異軍突起，成為我國保安業(yè)的一支不可或缺的新生力量。民營保安企業(yè)初創(chuàng)之時就面臨著傳統(tǒng)保安企業(yè)的市場挑戰(zhàn)和激烈競爭。本文就我國保安市場開放后的發(fā)展現(xiàn)狀及存在主要問題進行論述、側(cè)重圍繞民營保安企業(yè)如何在理念、服務、隊伍、技術(shù)、管理、企業(yè)文化等諸方面創(chuàng)新方法予以探討，以期打造全新企業(yè)形象、企業(yè)品牌和企業(yè)精神，走出一條具有時代特征、中國特色、地方特點的民營保安服務企業(yè)的發(fā)展新路。

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，發(fā)展是保安服務業(yè)保持旺盛不衰的動力源泉。民營保安服務業(yè)必將在未來的創(chuàng)新發(fā)展中大有可為。如何發(fā)展？重在樹立憂患和危機意識，把前瞻性和務實精神運用到現(xiàn)代企業(yè)管理規(guī)則中去，立足我國保安行業(yè)特點，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務，占領(lǐng)中高端保安服務市場，實行人防、技防融合，拓寬市場多元發(fā)展。民營保安服務企業(yè)只有在創(chuàng)新中走出一條比傳統(tǒng)保安更新、更快、更實的路，才能使民營保安企業(yè)發(fā)展的更好，走得更遠。
一、保安市場的開放是社會主義保安服務業(yè)的自我完善
我國保安服務業(yè)自改革開放后，處于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的新形勢下興盛起來的特殊行業(yè)。1984年，第一家保安公司在廣東深圳蛇口成立。30多年來我國傳統(tǒng)保安業(yè)從無到有，穩(wěn)健發(fā)展壯大，在維護社會治安，保護國家和人民生命財產(chǎn)安全方面發(fā)揮了不可或缺的作用，取得了巨大成績。由于傳統(tǒng)保安業(yè)的長期壟斷性，其弊端也顯現(xiàn)出來。不能形成正常的職業(yè)體系，科技含量較低，同質(zhì)化特征明顯，從業(yè)人員的入職門檻低、人員流動率過大。例如企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與企業(yè)之間缺乏激勵和競爭，如做保安服務一年和十年待遇都一樣。如此循環(huán)下去，創(chuàng)新和自我完善缺乏動力和制度保障，更有甚者成為勞動力的臨時跳板，反而阻礙了社會精英的加入和發(fā)展。如今非公企業(yè)的準入，向民營企業(yè)開放，僅上海為例有數(shù)百家民營保安服務公司，像雨后春筍般的相繼成立，成為服務社會、維護社會治安秩序的重要力量。
民營保安作為一種新興服務業(yè)，是社會主義保安服務業(yè)的自我完善，是推動和完善保安服務業(yè)的重要力量，也是我國實行改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，已被社會廣泛認可。保安業(yè)的快速興起，一方面激發(fā)廣大保安從業(yè)人員的巨大熱情，另一方面促進政府職能的調(diào)整，改變了政府在計劃經(jīng)濟體制下包攬一切的狀況，也增強了社會組織自我保護和自我管理的能力。
隨著市場經(jīng)濟形勢的變化，社會財富急劇增加，原先的管理分配體制被打破，導致利益分配的多元化。社會關(guān)系變得日益復雜，社會矛盾日益增多，社會治安防控的壓力也越來越大，不同的集團和階層對自身的安全提出了更多更高的需求，社會安全市場日益廣闊。自2010年1月1日，國務院《保安服務管理條例》（以下簡稱“條例”）頒布實施，使我國的保安服務市場走向了開放，引入了市場競爭機制。這為我國保安服務業(yè)的發(fā)展注入了新活力，它標志著我國的保安服務業(yè)進入了一個全新的競爭發(fā)展時期。

二、民營保安服務企業(yè)不能“故步自封
《條例》的出臺，給民營保安服務企業(yè)帶來極大發(fā)展機遇，全國數(shù)千家保安企業(yè)、數(shù)百萬保安從業(yè)人員，通過市場規(guī)范引領(lǐng)，給民營保安業(yè)帶來了挑戰(zhàn)和機遇。民營保安服務企業(yè)進入市場，有其得天獨厚的優(yōu)勢：體制活、調(diào)頭快、容易建立特色。如有的民營保安服務企業(yè)擅長大型文體活動的安全服務、有的擅長道路交通協(xié)管、有的擅長特殊性安全服務、有的擅長安全風險評估、有的擅長公眾類型保安項目、還有的擅長地鐵航運安保服務等。民營保安服務企業(yè)還有著資本運作靈活等優(yōu)勢。
傳統(tǒng)保安業(yè)并不是缺乏保安力量，而是缺乏合理的競爭和靈活多樣的競爭方式。傳統(tǒng)保安業(yè)有著幾十年的發(fā)展經(jīng)驗和穩(wěn)定的公司架構(gòu)，有著良好穩(wěn)定的市場資源。這些基礎(chǔ)的條件是新進入保安行業(yè)的民營保安公司所必須要建立和經(jīng)歷的。民營保安服務企業(yè)應當揚長避短，而不能用自身的優(yōu)勢去參與惡性競爭，不能只顧眼前利益，不顧長遠利益。壓低價格惡性競爭的結(jié)果只能使企業(yè)舉步維艱，從而導致從業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理、對員工的培訓和繼續(xù)教育無法投入、保安員的權(quán)益受損、安全隱患增多，結(jié)果使大量保安人員流失、隊伍不穩(wěn)，進而影響服務質(zhì)量，最終失去客戶。壓低價格進行惡性競爭，實際上就是在“搶別人的單，斷自己的路”。這樣的經(jīng)營模式，與市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律不相符，與優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)相悖，與行業(yè)轉(zhuǎn)型升級相抵觸。其結(jié)果必然使整個行業(yè)無法走出低水平狀態(tài)下徘徊的現(xiàn)狀，并會引發(fā)大量的勞動糾紛，甚至有可能造成從業(yè)人員在崗位上發(fā)泄不滿情緒而埋下安全隱患，包括有可能引發(fā)集體上訪事件等給社會造成不良影響。民營保安企業(yè)走上舞臺，要為保安服務市場注入新的活力和動力。要優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘民營保安企業(yè)自身優(yōu)勢和潛力，依靠優(yōu)秀的企業(yè)文化，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務質(zhì)量，不斷創(chuàng)新升級管理和服務模式。民營保安業(yè)對傳統(tǒng)保安業(yè)要“取其精華去其弊端”，繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)保安的優(yōu)勢并不斷的自我完善，形成民營保安業(yè)特色。民營保安企業(yè)在發(fā)展過程中，同樣可能會產(chǎn)生種種弊端，例如低價惡性競爭、涉黑、行賄、回扣等違法、違規(guī)現(xiàn)象，如此民營企業(yè)不可能有持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
民營保安業(yè)在依法開展保安服務經(jīng)營活動中，要堅決做到“二個不參與”和“一個不侵害”。即不參與低價惡性競爭、不參與違規(guī)違法經(jīng)營，不侵害保安從業(yè)人員的合法權(quán)益。與此同時，民營保安服務企業(yè)作為服務性行業(yè)，在獲得經(jīng)濟利益的同時，應重視社會效益，最大限度地發(fā)揮其維護社會穩(wěn)定的輔警作用，弘揚社會正能量。更重要的是，創(chuàng)新、完善現(xiàn)代民營保安企業(yè)制度才能確保保安服務業(yè)可持續(xù)的發(fā)展。

三、現(xiàn)代民營保安企業(yè)必須在創(chuàng)新中求得發(fā)展
按照市場經(jīng)濟運行規(guī)則，創(chuàng)新、完善現(xiàn)代民營保安企業(yè)制度，規(guī)定法人治理機制，完善監(jiān)督機制，考核激勵機制，促進民營保安企業(yè)在“理念、服務、隊伍技術(shù)、管理、企業(yè)文化”創(chuàng)新，從而提高經(jīng)營管理和服務水平，如此，從體制、機制上勇于創(chuàng)新，民營保安服務業(yè)才能健康發(fā)展。
（一）理念創(chuàng)新
民營保安企業(yè)的發(fā)展要以人為本，不是以錢為本，有其特殊性：1、生產(chǎn)力的第一要素是人。2、保安企業(yè)從事的是安全服務工作，就是要 “以人為本、安全第一”。保安服務企業(yè)每一點經(jīng)濟利益當中都滲透著社會效益和責任。企業(yè)每一分錢的投入都與人的安全息息相關(guān)。所以，以人為本是核心理念。人才，是企業(yè)最重要的資源，也是保安事業(yè)的源泉。奠業(yè)先聚人，人力資源是第一位的。品牌，是企業(yè)的無形資產(chǎn)，也是保安事業(yè)的聲譽。品牌靠的是文化的積淀和積累。品牌建設，是“人與物”建設的統(tǒng)一體。要以保安員為核心，尊重保安員，堅持以保安員的利益為重。保安員素質(zhì)始終決定著保安服務企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。素質(zhì)的高低、隊伍的好壞都與此息息相關(guān)。每個保安員都是企業(yè)的名片。形象好、口碑好，其經(jīng)濟效益和社會效益一定會好。長此以往，沉淀下來的便是“高層次、高素質(zhì)、高質(zhì)量”的保安從業(yè)人員。我們要通過不斷組織安保專業(yè)能力等高質(zhì)量的培訓，通過逐步完善獎罰制度，逐漸提升工資福利待遇，逐步建立品牌，再加上建立良好的企業(yè)公共關(guān)系等，來不斷提高企業(yè)的整體素質(zhì)。除此之外，還要學習和借鑒世界先進安保服務管理理念，用高標準和高要求，找出國內(nèi)保安服務企業(yè)與世界先進企業(yè)的差距。學習借鑒先進的管理理念、管理經(jīng)驗和工作方法等，提升國內(nèi)民營保安公司的管理水平。經(jīng)過若干年的努力，相信保安從業(yè)人員素質(zhì)一定會達到新的水平。
（二）服務創(chuàng)新
民營保安企業(yè)的服務創(chuàng)新，首先表現(xiàn)在最大限度地滿足客戶對安保工作的需求。在服務方面要做到精細化，針對不同客戶需求，制定相對應的整體安全服務方案。從人防、技防等方面入手，突破傳統(tǒng)以人力為主的模式，逐步拓展到《條例》規(guī)定的八個方面（門衛(wèi)、巡邏、守護、隨身護衛(wèi)、安全檢查、安全技術(shù)防范、押運、安全風險評估）。形成每個方面都有專業(yè)人才，滿足多層次需要。利用技防智能化的數(shù)字指揮平臺，實行集中管理。從發(fā)展的趨勢看，未來人防規(guī)模不會無休止的擴大，伴隨著技防功能強、價格低的優(yōu)勢，技防助力人防企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是大勢所趨。但技防和物防并不能完全替代人防服務，只有形成人防與技防相互結(jié)合、相互支撐，才能相得益彰。只有這樣，才能為客戶量身訂做立體的、全方位的整體安全解決方案，才能在未來激烈的市場競爭中占有一席之地，才能在未來的市場份額中分得一杯羹。
（三）隊伍創(chuàng)新
建設專業(yè)化安保隊伍，首先要讓隊伍穩(wěn)定。打造隊伍凝聚力，必須有好的待遇、機制和企業(yè)文化，且有好的培訓機制。一是維護員工的合法權(quán)益，不損害員工的利益。屬于員工的收益，一定要如實支付，如工資、加班費、補助費等；二是嚴禁侵占員工利益，克服管理人員存在親疏關(guān)系，變相侵害員工利益；三是為員工購買保險，免受意外傷害，減少后顧之憂；四是鼓勵員工參加保安員上崗資質(zhì)培訓，幫助解決費用支付途徑；五是力所能及地解決后顧之憂，如小孩上學、天災人禍等，組織捐獻幫扶；六是關(guān)心員工實際困難。如集體住宿、就餐及對上下班路程遠的員工就近項目調(diào)整等，培養(yǎng)保安員以公司為家，共同發(fā)展的情感。使他們感到從事保安工作和從事其它工作一樣有干頭、有奔頭、有甜頭，從而安心本職崗位，扎實工作，默默奉獻；七是建立完善的培訓體制。培育出高素質(zhì)、高層次的保安人才。要深刻認識到，廣大保安員是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)、是維護一方平安、共建和諧社會，確保經(jīng)濟正常運行的新生力量。要以優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價的服務，在激烈的競爭中立于不敗之地。
（四）技術(shù)創(chuàng)新
要增加科技含量，提升保安附加值，以適應新業(yè)態(tài)下新常態(tài)發(fā)展需求。民營保安企業(yè)不能急功近利而要加大科技投入，通過創(chuàng)造有利條件、途徑培養(yǎng)高素質(zhì)人才，為步入中高端市場打下基礎(chǔ)。目前來講，但其成長不能僅僅局限于傳統(tǒng)單一的人防業(yè)務來支撐企業(yè)發(fā)展。近年來，隨著勞動用工成本的持續(xù)上漲，以傳統(tǒng)人防為主的保安服務企業(yè)普遍存在人員不穩(wěn)定，流動率居高不下，待遇跟不上等問題，在一定程度上制約了保安企業(yè)的發(fā)展，與國外發(fā)達國家保安企業(yè)相比較還有很大差距，為了縮小差距，就必須向復合型、綜合型現(xiàn)代化安防服務企業(yè)轉(zhuǎn)變。在提高保安從業(yè)人員待遇、降低人員流動率、提高穩(wěn)定性的同時，一是加大技防方面的投入，助力人防服務企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成有效的人防、技防相互配合、相互補充，形成合力。利用現(xiàn)代科技手段，降低運營成本，增強專業(yè)保安公司的市場核心競爭能力，縮短目前完全由人工操作與人技結(jié)合之間的差距，制定民營保安企業(yè)長期發(fā)展目標，形成人防與技防相結(jié)合的現(xiàn)代化安防服務企業(yè)。二是人防與技防快速、低成本的相結(jié)合。筆者認為將市場上已有的技防產(chǎn)品、設備、按目前保安安防工作的需求，加以輔助設備、軟件的開發(fā)應用，使技防設施、設備得到最大程度的應用，類似于解決居民交通最后一公里問題，彌補技術(shù)設備生產(chǎn)商對于設備在生產(chǎn)、使用中效率最大化的問題。利用技防的優(yōu)勢，定位自己保安公司的位置。如安檢、巡檢、護衛(wèi)等，運用綜合性的數(shù)字技術(shù)手段，可建立巡檢平臺，針對保安人員執(zhí)勤工作的實際需求，結(jié)合客戶單位的安保實際工作要求，實現(xiàn)對保安隊伍的實時管控，包括電子地圖、任務指派，案件報告、工作自動推送、報表匯總等功能。將保安員每天的勤務動態(tài)、人員考勤等實時管控。針對每一個安保服務區(qū)域，提供全方位的安全評估及應對事件策略，實現(xiàn)各安防子系統(tǒng)及現(xiàn)場保安隊伍的有效聯(lián)動，實現(xiàn)區(qū)域一體化安全防范。同時，企業(yè)內(nèi)部管理方面的技術(shù)也要創(chuàng)新，通過系統(tǒng)管理平臺，實現(xiàn)人員、駐點、客戶、督察、銷售、財務等一體化和數(shù)據(jù)化管理，提高企業(yè)管理效率，降低運營成本，從而提升企業(yè)效益。
（五）管理創(chuàng)新
民營保安服務企業(yè)，不能走機關(guān)化道路，要減少不必要的行政人員，實行高效管理。管理的力度要落地，激勵措施必須落實到每個保安員身上。要結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理制度，運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)＋，形成適合中國特色、地方特征、保安企業(yè)特點的中國民營保安企業(yè)管理模式。要做到每個工種、崗位都有相應的職業(yè)標準，執(zhí)行監(jiān)督體系。所有違規(guī)、崗位偏差都及時發(fā)現(xiàn)并糾錯整改。通過管理創(chuàng)新。積極營造公平、公正的競爭氛圍。例如上海市保安服務行業(yè)協(xié)會每年四月發(fā)布的“上海市保安服務行業(yè)協(xié)會《人力安全防范最低合同指導價》，”依法、科學、合理、規(guī)范地制訂了保安服務費標準，反對以低于成本價的方法進行低價惡意競爭。同時，要積極響應并開展各項“創(chuàng)優(yōu)”活動，爭創(chuàng)“最具綜合實力、最具競爭力、最具發(fā)展?jié)摿Ρ０补尽?，“?yōu)秀保安隊”、“優(yōu)秀保安員”等。為保安服務從業(yè)人員營造一個“看得見、夠得著、趕得上”的先進榜樣的氛圍。在行業(yè)內(nèi)部，應積極倡導良性競爭，維護良好的市場競爭秩序，并加強對服務費執(zhí)行情況的監(jiān)督、自查自糾等工作，要形成自覺抵制低價惡意競爭的態(tài)勢。要形成“反對掛靠經(jīng)營，倡導科學整合各種資源，依法開展經(jīng)營保安服務”的氛圍。各企業(yè)要明白掛靠經(jīng)營的非法性和危害性，積極探索怎樣把社會資源、客戶資源、市場資源、營銷策略等，與自身的經(jīng)營管理模式進行科學整合。要把“拒絕掛靠經(jīng)營與依法拓展業(yè)務”、“依法審核與依法開展經(jīng)營活動”有機結(jié)合起來。
保安服務業(yè)是一個以“安全防范服務”為經(jīng)營主體的特殊行業(yè)，從管理層面到基層保安員在崗位上的履職，均圍繞著以“保障客戶安全”為前提，而確保安全的前提，首先是要確保基層操作層面的制度能有效的貫徹和落實。這就要對各級管理崗位履行管理職能，制訂出相對應的制度，以監(jiān)督并確保操作層面的制度落實并執(zhí)行到位。同時，必須將制度告知、宣傳、培訓、落實到各執(zhí)行層面的人員，為確保制度的有效運行打下基礎(chǔ)。這樣，才能保證制度有效運行。
（六）企業(yè)文化創(chuàng)新
企業(yè)文化是社會文化與組織管理實踐相融合的產(chǎn)物。企業(yè)文化的實質(zhì)，是以人為中心，以文化引導為手段，以激發(fā)職工的自覺行為為目的的一種企業(yè)經(jīng)營管理思想。優(yōu)秀的企業(yè)文化，就是貫穿和落實在企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，而且必須是環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。一個有著優(yōu)秀企業(yè)文化的保安集體應當是：“團結(jié)、奮進的集體；相互關(guān)心、相互幫助的集體；發(fā)揮個人特長、實現(xiàn)個人價值的集體；上下同心、相互尊重的集體；有難同當、有福同享的集體；有戰(zhàn)斗力、凝聚力的集體；熱愛學習、崇尚真理的集體；刻苦鉆研、精通技能的集體；具有良好職業(yè)道德的集體；令行禁止、紀律嚴明的集體；愛崗敬業(yè)、爭優(yōu)創(chuàng)先的集體；以文化人為主體有強烈主人翁意識的集體?！睆娬{(diào)關(guān)心人、尊重人、理解人和信任人。要把保安服務企業(yè)的價值觀轉(zhuǎn)化為保安從業(yè)人員的共同價值觀?；蛡蜿P(guān)系為企業(yè)主人翁關(guān)系，化對立為和諧。企業(yè)只有創(chuàng)建文化，文化才會塑造企業(yè)，將員工的消極情緒轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造力。還要在抓典型、樹形象上下功夫。注重并大力宣揚好人好事，增強凝聚員工愛崗敬業(yè)、見義勇為、樂于奉獻的精神從而贏得社會贊譽和客戶尊重。如榮獲第四屆全國先進保安員的劉建寶，擔任“便衣警察”打擊組長三年來帶領(lǐng)保安隊員配合公安民警抓獲各類犯罪嫌疑人155名（均已刑事拘留）。劉建寶隊長和保安隊多次受到上海市公安局治安總隊、市保安協(xié)會的表揚，解放日報等媒體均予以報道。有了這樣的氛圍，還需要制度保證。可以說，企業(yè)文化的重心就是制度文化。企業(yè)的每一個文化元素，都應當有相應的制度來維護和保證。形成一系列具有“現(xiàn)代保安企業(yè)文化”元素的規(guī)章制度，是規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營管理和員工言行的指南。把經(jīng)營理念、組織建設、制度建設、人力資源管理、核心技術(shù)、隊伍建設、團隊管理、隊伍的執(zhí)行力等諸要素合成，形成保安服務企業(yè)的核心競爭力。民營保安服務企業(yè)要加強黨的建設，自覺貫徹黨的路線、方針、政策。同時，民營保安服務企業(yè)還應當建立能及時反映保安員訴求的工會組織，真正起到維護廣大保安員的各種權(quán)益，通過工會組織努力提升保安員工的工作積極性，促進企業(yè)和諧發(fā)展。
缺少企業(yè)文化猶如缺鈣，企業(yè)就很難挺起腰桿。如一些“明星”保安企業(yè)很快成了“流星”。因為：沒有共識、文化理念與行為背離；說一套、做一套；分權(quán)分利分心、待遇好反而留不住人；認為員工無足輕重；沒有目標、缺乏執(zhí)行力；找不到企業(yè)個性等等。這些都與企業(yè)文化直接相關(guān)。好的企業(yè)文化能使企業(yè)展現(xiàn)獨特的凝聚力、向心力、導向力、約束力和形象塑造力。
總之，要把民營保安服務企業(yè)打造成擁有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)，就必須要毫不含糊地、堅韌不拔地、持之以恒地不斷創(chuàng)新和完善現(xiàn)代保安企業(yè)制度建設，不斷創(chuàng)新理念，堅持社會責任為先的經(jīng)營方針，凸顯保安服務的社會責任，以實現(xiàn)“客戶滿意度”為宗旨，堅持走專業(yè)化管理的道路。不斷向法制化、職業(yè)化、規(guī)范化的軌道邁進，努力朝著依法經(jīng)營管理規(guī)范、主體多元、健康有序的方向發(fā)展。